完善集体经营层次是乡村振兴战略全局的中心环节
作者：
孙晓军（福建师范大学经济学院）
摘要：乡村振兴战略作为社会主义农村的全面建设行动，是一个巨大的复杂系统工程，必须抓住起决定性作用的中心环节，才能保证乡村振兴战略沿着正确的方向全面推进。作为我国农村基本经营制度的双层经营体制，是一个伟大的创造，农村双层经营体制要充分发挥作用，集体统一经营和农民家庭承包经营两个经营层次不可偏废，但由于各种原因，农村集体经营层次的缺失导致全国绝大多数农村两个经营层次处于失衡状态，农民家庭经营几乎成为唯一的经营层次，农户小规模经营必然存在的“5个排斥”使其越来越难以适应市场经济发展的需要，这是几十年来我国三农问题频发的总根源。必须重建农村集体经营层次，立足于为农户家庭经营提供产前产中产后服务，大力发展农村集体经济，实现农村一、二、三产业全面发展和融合发展。完善农村集体经营层次，必须首先重建农村集体经济组织，使其法律上有名，有健全的管理机构和管理人员以及完善的经营管理制度，有各种经营资产和经营业务，这是农村集体经济发展的先决条件，只有这样，才能实现集体经济发展，带领亿万农民实现共同富裕。在农村集体经济组织国家立法没有出台以前，农村集体经济组织形式的选择，可以充分利用现有的农民专业合作社法、公司法和农业农村部现有政策文件，采取适当的变通，注册登记农村集体经济组织。农村集体经营层次必须充分利用多种经营方式，充分利用农村多种经济成分几十年来积累的各种经济资源，尽可能地提高集体经济发展成效。在国家政策和资金的大力扶持下，农村集体经济必将获得大发展，更好地保障以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确保乡村振兴战略沿着正确的方向全面推进。
关键词：集体经营层次 农村双层经营体制 乡村振兴战略
