大力发展海洋经济 推动港产城联动发展 —— “以港兴城 港产联动”港产城联动发展主题沙龙举行
2022-02-09 09:21 莆田网
福建农林大学教授郑庆昌：
发挥资源优势 做大临港经济
2月7日下午，市海洋经济产业发展暨招商工作专项领导小组在湄洲日报社融媒体中心举办“以港兴城 港产联动”港产城联动发展主题沙龙。政企代表、专家学者等相聚一堂，交流探讨，凝聚智慧力量推动港产城联动发展。
主题沙龙上，国务院政府特殊津贴专家、福建农林大学二级教授、博士生导师郑庆昌说，近几年，我国沿海地区港口经济发展迅速，成为区域经济发展的重要带动力量。海域和港口是莆田的天然优势和宝贵资源，要把港口经济发展摆在突出位置，加快港口开发建设,做大做强临港经济,切实把港口的资源优势转变为城市的发展优势。
“港产、港城关系是港口能否健康、高质量发展并持续带动城市经济高质量发展所面临的重要问题。莆田地处海峡西岸粤闽浙城市群中部,区位等优势突出，发展潜力巨大，在实现港城融合发展中大有可为。”郑庆昌表示，要充分发挥莆田承东启西、连通南北的区位优势，以打造大网络、构建大通道、强化大枢纽为着力点，集聚发展临港产业，主动融入福州都市圈建设，大力实施“东拓南进西联北优中修”战略，推动港城联动、产城融合。
港口兴，则经济兴、城市兴。郑庆昌认为，港口的转型升级与城市的高质量发展深度绑定，做好“海”的文章事关重大。莆田的发展必须“往海走”，产业的增量必须“向海延伸”，要强化港产适配，围绕“美丽莆田”和强产业、兴城市“双轮”驱动部署，突出开放招商、强化项目带动，大力实施产业倍增计划，力争再引进一批大项目好项目，坚持优选增量与做大存量相结合，进一步强链补链延链扩链，推动临港产业集聚发展，培育壮大产业发展新动能，建设海洋经济强市，为“海上福建”建设作出莆田贡献。
展望“十四五”，莆田要积极融入全省区域发展战略格局，围绕打造“东南大宗散货枢纽港、海西产业集群工业港、世界妈祖文化旅游港”，做优大宗散货运输系统，补齐港口集装箱、水路客运运输系统短板，大力发展水水转运和海陆联运，壮大港口综合能级，进一步提升港口规模化、专业化、智能化、信息化水平,深化“丝路海运”建设,增强港口服务经济社会发展的能力。同时，随着莆田港产城空间布局不断优化，会进一步吸引航运、物流、人才等要素向莆田聚集，助力东南沿海物流大基地、大枢纽建设。
福建师范大学教授黄茂兴：
优化功能定位 实现互联互通
“莆田市发展海洋经济，加快港产城联动发展，拥有天然的地域条件、资源条件和历史优势。”在主题沙龙上，福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴教授说，自莆田1983年建市起，建设和发展湄洲湾港口城市，就是历届市委、市政府的奋斗目标，当前把“港产城联动发展”放在更高的位置，符合新时代新使命和区域发展战略选择。
黄茂兴认为，要认真谋划新时期莆田港口经济发展的功能定位和战略安排这一根本方向性问题。目前，莆田港口目标定位为东南大宗散货枢纽港、海西产业集群工业港、世界妈祖文化旅游港。他认为，除了作为大宗商品的集散中心，还应将其打造为区域性商贸交易中心的地位，不仅让货物在莆田港口装卸，还争取在这里进行加工贸易，提供高附加值的产品和服务，凸显作为枢纽港的发展功能，以更好惠及莆田地方经济社会发展。
“如何实现港口联动？港口转型升级、临港工业加快发展、城市功能品质提升、实现互联互通是主要要素条件。”黄茂兴认为，莆田市要在深入贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，积极融入福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设，打造“一带一路”的重要枢纽城市中发挥互联互通的枢纽功能，进一步促进港口经济发展；推进两岸融合发展和莆台在经济、文化方面深层次交流与合作；发挥“东出西进”对外通道的开放功能优势，通过对接空港和陆地港、海铁联运等方式，拓宽对外通道，壮大腹地空间；加快物流业发展，建设发达的集疏运体系。
黄茂兴说，做好港口经济发展这篇文章，还要进一步优化营商环境，综合考虑港口发展驱动力、产业匹配等问题，进一步转型升级现有港口功能，提升港口服务设施配套能力。当下，最核心的任务是加快临港工业发展壮大。莆田提出“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”，建立12条产业链，就是在探索如何做大做全上中游产业链。要发挥岸线资源优势，加快海洋装备、生物医药、海洋科技等新兴临港产业布局，全方位延伸、完善产业链、供应链体系。积极借鉴新加坡港、荷兰鹿特丹港等世界主要大港发展经验，提升城市品位，打造高品质的城市生产生活能级，增强与港口经济相匹配的城市吸纳能力、支撑能力，特别是要加快发展与临港工业相匹配的金融、物流等现代服务业。此外，还需要集约建设绿色、生态的港口城市。
【声音】
福建省湄洲湾港口发展中心党委副书记、副主任余贤顺：
放大格局优化布局
福建省湄洲湾港口发展中心党委副书记、副主任余贤顺介绍了湄洲湾港定位与莆田港口特点，分析莆田港产城联动发展的痛点与堵点，提出相关建议。该中心作为主要负责所辖港区内港口航道规划、建设、养护等事务性工作的单位，他对一些企业代表提出的问题，现场给予回应，还诚邀企业代表今后加强交流，共同按下莆田港产城联动发展“加速键”。
余贤顺说，当前莆田港口后续发展缺乏动力、港口与产业适配存在问题、港产城协同发展保障要素挤占矛盾突出。要坚定海、陆、空“三港”联动发展方向，提振区域综合交通运输地位。依托东吴、秀屿港区已建成大宗散货运输系统，进一步优化提升“海港”；依托莆田铁路货运东站，加快落地建设“陆港”，衔接“一带一路”；坚定不移谋划“空港”建设，莆田城市发展应当为打造这些交通枢纽及枢纽形成后的相关业态发展充分预留空间。
要把提升城市能级作为战略核心进行规划，加快聚城旺人。城市走向宜以木兰溪为轴，打造形成主城区、高铁新城、涵江片区城市“金三角”，加快提升城市能级。沿海、沿边逐步留出产业发展空间。
要以有所为有所不为的开放姿态，顺势而为优化产业空间布局。湄洲湾北岸港口大宗散货运输系统带给莆田最具成本优势的煤炭、铁矿石、LNG、木材，具备发展粮食运输系统的可能性，初级产品的延链、补链、强链有很大发展空间，宜坚持重工重化能源等大产业发展方向。打通江涵大桥，为涵江适箱中高端产业发展创造物流优势。
余贤顺建议，应着眼于更大范围、更高站位谋划莆田城市规划战略，如考虑形成“湄洲湾大经济区”的可能性，以此来思考影响城市命脉的重要通道的布局和建设。如莆炎高速加快延伸到东吴港区，同时考虑远期穿过湄洲湾连接泉三斗尾线的可能性；湄北铁路支线对接兴泉铁线宜“一步到位”，穿仙游，由德化接入，实现更大价值。
市港口协会会长吴玉忠：
加快发展港口物流
市港口协会会长吴玉忠说，港口发展是一个渐进演化过程，需要一个时期的扶持和推动。近40年来，历届市委市政府都十分重视港口发展，在战略上给予引导，在投入上也是明显倾斜，特别是近10年集疏运配套和征地拆迁，投入巨大。建议进一步出台政策扶持港口物流企业，优惠方式可采用呑吐量增幅给予奖励等，提高港口物流企业积极性，促进港口健康快速发展。
吴玉忠表示，物流业发展的趋势是规模化、科技化、专业化，大数据、供应链、智能化。目前物流业形成“零而不乱，散而有序”的新业态，莆田尤为突出。新引进的物泊科技是以平台为主，天纵公司是一家以抖音为平台的古典工艺公司，还有许多以鞋业销售为主的各种网点。这些都是我市平台物流的一大优势。新业态一旦与港口物流有机结合，必将激发我市港口物流业的迅猛崛起。港口作为发展物流的突破口，通过港口物流的发展带动临港工业的发展，并辐射周边地区，带动进出口贸易，反过来又促进港口物流的发展，实现良性循环。
“港口实际上就是一个物流基地、物流枢纽、物流结点，是物流企业的集群，其发展必须走向现代物流为主导。”吴玉忠认为，现在散货港口基本形成。以国投煤码头为重点的，东1号东2号为配套的煤炭运输，配套功能基本完善。以罗屿9号泊位为重点，打造海峡重要大宗散货物流基地。港口集疏远配套基本建成。现阶段工作重点要逐步转移到管理、经营上，特别是港口物流工作，打造“东南大宗散货枢纽港”正是时候。
作为大型散货港口，莆田港口需要发展集装箱运输，延伸服务业态和完善服务功能，实现港口经营业绩的提质增效。临港工业企业如佳通、赛得利等公司都是集装箱港口进出大户，对港口的依存度高。这项工作做好，必将会推动港口集装箱运输跨越性发展。同时，集装箱对临港物流园区影响大，包括集装箱的配箱、加工、仓储、货代、运输、配送，将有力推动物流园区的繁荣。
【嘉宾圆桌】
国投湄洲湾产业园公司总经理陈剑山：
促进临港工业集聚
“为了促进莆田港口经济高质量发展，形成港产城融合发展的模式，要加快港口转型升级，进一步促进临港工业集聚、商贸与物流聚集。”主题沙龙上，国投湄洲湾产业园公司总经理陈剑山说道。
就莆田港口协调发展，陈剑山建议，要促进港口间的有序竞合关系，扶持专业化、公用化码头。莆田港口在煤炭、矿石、LNG和木材等大宗货物领域的中转运输职能已基本形成，但规模还偏小。鉴于未来莆田产业和港口经济的发展，现有港口码头的规模和专业化水平仍显不足，港口码头设施还需进一步的发展和优化。
其次，要促进港口与交通物流设施的协调发展与有效衔接，完善多式联运物流枢纽。湄洲湾铁路支线开通后，铁路与港口作业量连续蹿升，湄洲湾海铁联运的通道优势逐渐显现。向莆铁路仅去年就发送货物近1000万吨，但货种货源单一、回程货物占比低，造成了铁路运力的浪费。铁路与港口协同的通道优势，还未带动本地运输节点和枢纽的形成，内陆货物无法运抵莆田形成流转、加工、制造，无法为本地提供工业增加值。因此，要利用莆田东站建设多式联运物流园，增加到达货物的接卸能力，弥补港口集装箱短板，支撑周边工业园区发展。
陈剑山认为，应坚持港口物流与产业同步规划，促进港产城融合发展。港口物流是支撑，产业是关键。莆田虽然形成了一定规模的临港产业，但受限于产业布局、环境保护等制约因素，缺乏大型临港工业带动，港口功能定位与后方临港产业布局配置错位。莆田现有临港工业带动的港口年吞吐量约1000万吨，仅占港口吞吐量的25%。港口经济发展需要空间，因此调整临港产业园区的规划布局，是莆田临港工业积极发展的前提条件。
罗屿港口公司总经理郑冬坤：
辐射带动延链强链
“港产城要联动发展，首先要梳理三者之间的关系，应该是以港促产、以产兴城、以城助港。依托港口优势和辐射效应，集聚航运、仓储、集疏运等临港配套产业，造船、贸易、钢铁、石化等依存性的实体产业，以及包括港口金融、维修、代理等相关的衍生服务业，形成相应的产业链，带动功能集聚和城市发展，实现港产城融合发展，创建合作共赢的发展模式。”罗屿港口公司总经理郑冬坤在主题沙龙上如是说。
郑冬坤认为，目前莆田港口产业链短，港、城、产功能定位不匹配、连接少、联动弱，尚未释放港产城联动发展的优势。作为我省首个、全国第六个满足世界最大散货船靠泊接卸的港口，罗屿港口正对标世界一流港口，以全省港口一体化发展的新平台新优势，配合政府建设东南沿海大宗散货集散基地、保税混配中心、交易平台，对台中转枢纽港。
“我们将全力以赴开展后续泊位建设工作：推进8号、11号和12号泊位建设，预计今年上半年动工建设；策划统筹其它泊位建设以及全岛开发的前期工作。”郑冬坤说，随着港口不断建设完善，从海上来的原材料品种更丰富、购进原料更方便、价格更低，更好地满足周围城市企业的需求，也为承接产业转移、引进临港经济产业提供更多可能。
郑冬坤表示，罗屿港口还从服务地方产业和辐射周边着手，做好现有泊位经营，开辟低成本、高效率的全新物流大通道。近年来，与淡水河谷、福建、江西钢铁企业、台湾中钢等企业开展合作，对接湖南华菱集团、广东韶钢及长江流域其他钢铁企业实现港企共赢。对比原来从马来西亚中转原材料，台湾中钢现取道罗屿港口，大大缩短运距和运输时间。“十四五”期间，罗屿港口将持续发挥对台优势，拓展对台贸易，巩固提升大宗散货对台中转，不断深化莆台融合发展。
福建永荣科技有限公司副总经理张弦：
龙头引领激发活力
“永荣科技CPL一体化项目是莆田重要的临港产业项目之一，也是莆田市委市政府抓龙头、铸链条的成果体现。相信在新一轮港产城联动发展中，公司能够进一步发挥龙头引领作用，激发临港产业活力，为莆田‘以港兴城 港产联动’带来新动能。” 福建永荣科技有限公司副总经理张弦在主题沙龙上如是说。
张弦表示，莆田提出“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”，再次坚定了企业深耕莆田的决心。为发展海洋经济，莆田成立市海洋经济专项领导小组，在 “链长制”工作机制下，高位推进、强力统筹产业发展，势必更加有利于重大项目招引和落地，有利于集中资源扶持重点产业链的发展。
永荣科技是我市化工新材料产业的龙头企业。张弦介绍，目前，CPL一期项目年产值超40亿元。自达产以来，项目已延链扩链PA6扩能增产、PA66、己二睛、己二氨等项目落地补链强链，有力推动莆田临港产业提质升级。
“CPL项目原料主要通过港口运输。” 张弦说，目前CPL项目一期一年需使用60万吨动力煤、20万吨原料苯，生产出售的45万吨硫酸铵产品，部分设备及散杂货均通过港口吞吐。CPL二期项目2022年底投产后，预计一年需使用264万吨煤（包括原料煤和动力煤）、48万吨原料苯和13万吨原料液硫，生产出售液氨15万吨、96万吨硫酸铵，也都将通过港口运输，这将促进港口吞吐量翻倍增长，助力莆田实现建设亿吨大港发展目标。
企业对港口物流运输成本十分关注。张弦表示，希望莆田能进一步通盘规划、统筹谋划、高点定位，下大力建设大通道、大物流、大贸易，优化港口集疏运体系降本增效，提高港口核心竞争力，从而打造现代化临港产业聚集高地。
莆田哈纳斯液化天然气有限公司副总经理刘殿民：
落户莆田携手共赢
莆田哈纳斯液化天然气有限公司副总经理刘殿民在主题沙龙上说，莆田市辖区水域有湄洲湾、兴化湾、平海湾三大港湾，有着得天独厚的港口资源和区位优势。海港是临海城市的重要资源，是沿海经济的“发动机”。
以海港为引擎，港口是推进港产城联动的切入点。刘殿民介绍，该公司LNG接收站作为一个港口项目，从2014年就开始在全国范围内选址，最后之所以选中莆田湄洲湾东吴港区，就是看中了这里优越的海域环境，具备建大型深水泊位的条件，并且所在区域社会依托、交通集疏运条件成熟，项目进来后，运输方便。
以产业为支撑，产业是地区发展的支撑。他说，天然气是一种公认的优质高效、绿色清洁的低碳能源，为了便于贮存和运输，天然气在低温液化后，转变成液化天然气（LNG）。而LNG又可以带动和形成相应的产业链，为城市建设和临港产业提供动力。
以城市为依托，坚持港、产、城三位一体联动发展。刘殿民表示，在新的历史方位下，我国海洋经济高质量发展的基础是海洋资源高水平开发、高效可持续利用，而这需要在海洋产业转型升级和高水平开放格局下，通过海陆产业联动发展、统筹布局来实现。
“莆田哈纳斯液化天然气有限公司将保持良好发展态势，更大格局谋划新一轮发展。”刘殿民说，哈纳斯莆田液化天然气（LNG）接收站项目落户莆田，除了为莆田带来绿色的清洁能源外，该公司未来会在冷能利用、LNG船舶加注、天然气发电、天然气化工等方面继续探索及拓展相关延伸产业链，助力莆田市工业创新转型发展，为莆田培育税收来源和创造就业机会，让产业群、港口群、城市群互利共生、协同发展。
本版文/图：湄洲日报记者 吴伟锋 吴琪娜 李霞 郭珊珊 蔡昊
（发稿/洪锶铃）
